Методики оценки деятельности
Концепция GPRA, методологии оценки деятельности правительства, 1993
Как следствие неудовлетворительной оценки обществом деятельности правительства.
В USA была реализована программа повышения эффективности деятельности правительства
Сейчас она эволюционировала в более совершенную технологию планирования и государственного качества, но идеология осталась примерно такой же, как и в приведенном ниже тексте из википедии.
…
The foundation of GPRA is based on the following three elements as follows:
Концепция Оценки деятельности оценки правительства и Итоговый акт ее деятельности (GPRA) базируется на трех следующих элементах:
1. First, agencies are required to develop five-year strategic plans that must contain a mission statement for the agency, and long term results-oriented goals covering each of its major functions.
Первое, учреждения обязаны создать 5-летние стратегические планы,
каждый из которых должен включать определения миссии учреждения,
и долгосрочные ориентированные на результат цели,
покрывающие каждый из основных функций учереждения.
2. Second, agencies are required to prepare annual performance plans that establish the performance goals for the applicable fiscal year, a brief description of how these goals are to be met, and a description of how these performance goals can be verified.
Второе, учреждения обязаны
подготовить ежегодные планы деятельности (annual performance plans),которые
устанавливают конкретные цели деятельности в соответсующем финансовом году,
краткое описание как эти цели должны быть достигнуты, и
как эти цели деятельности (целевые показатели) могут быть проверены
3. And third, agencies must prepare annual performance reports that review the agency’s success or failure in meeting its targeted performance goals.
И третье, учреждения должны подготовить ежегодные отчеты о деятельности, которые показывают
…
Guidelines for Regional Development Strategies
Характеристики и качества эффективной региональной стратегии развития.
The characteristics and qualities of an effective regional development strategy.
The project partners identify the following as the key characteristics of a well-designed and effective regional development strategy.
An effective regional development strategy:
is embedded in its organisational, economic and social context;
establishes a widely-shared vision for the future development of the region;
engages stakeholders in an open and productive manner during preparation of the strategy;
communicates its key messages clearly to a variety of audiences;
identifies clear mechanisms for delivery;
phases and sequences key investments and actions;
establishes a simple but effective framework for monitoring.
Партнеры проекта определили следующие характеристики как ключевые для хорошо продуманной и эффективной региональной стратегии развития.
Эффективная региональная стратегия развития:
встраиваема в существующий организационный, экономический и социальный контекс;
устанавливает широко-разделяемое видение будущего развития региона;
подключает заинтересованные стороны в открытой и продуктивной манере при подготовке стратегии;
позволяет взаимодействовать основными тезисами прозрачно и четко в различных аудиториях;
имеет этапы и последовательность ключевых инвестиций и действий;
устанавливает простую, но эффективную структуру для мониторинга.
Общие слабости региональных стратегий развития
Common weaknesses of regional development strategies.
Some common weaknesses and deficiencies of regional development strategies
have been identified from the review of case studies.
Regional development strategies often include excessive analysis and description of the region and its various characteristics, rather than focus on the key features of importance for preparing a RDS;
Some cases exist of limited success in engaging stakeholders in the development of the RDS. Even in some of the more successful cases of involving stakeholders, some interest groups such as business representatives have been difficult to engage. Limited awareness, publicity and involvement mean that the RDS does not therefore enjoy a high profile.
Strategies often fail to acknowledge or adequately address difficult or problematic issues and risk being criticised as overly optimistic.
Many RDS documents fail to adequately explain how the strategy and its related actions have been arrived at, reflecting weak linkage between analysis and the objectives of the RDS;
Many RDS documents lack clarity on the mechanisms or actions needed for implementation of the strategy. In addition, limited financial and other resources are dedicated to the implementation of regional development strategies. This is compounded by the limited attention given to phasing of actions and formulation of clear targets.
Limited consideration is given to the development of indicators and frameworks for monitoring the implementation of the RDS. There is also an over-reliance on simple, quantitative indicators. Qualitative indicators are usually underdeveloped.
Некоторые общие слабости и недостатки стратегий регионального развития
были выявлены на основе обзора тематических исследований.
Региональные стратегии развития часто включают в себя чрезмерный анализ и описание региона и его различных характеристик, вместо тото что бы сосредоточиться на ключевых характеристик, имеющих значение для подготовки региональной стратегии;
Существуют некоторые выбора ограниченного успеха в привлечении заинтересованных сторон в построении региональной стратегии развития.
Также в некоторых более успешных случаях с привлечением заинтересованных сторон, некоторые заинтересованные группы такие как бизнес группы имели трудности в участии (привлечении).
Ограниченные осведомленность, публичность и участие означают что региональная стратегия, следовательно, не пользуются высоким профилем (не имеет высокого качества).
Стратегии часто не удаются из-за непонимания (незнания) или неадекватности имеющимся трудностям или проблемным вопросам, и имеют риск подвергнуться критике как очень оптимистичные.
Многие документы региональной стратегии развития не могут должным образом объяснить, как стратегия и связанные с ним действия могли (могут) быть достижимы, и отражают слабую связь между анализом и объектами региональной стратегии развития.
Многие документы региональной стратегии не имет ясности в механизмах или акциях необходимых для реализации (достижения целей) стратегии. В дополнение, ограничены финансовые и другие ресурсы, посвященные в реализации региональной стратегии развития. Это усугубляется ограниченным вниманием к этапам (состояниям, фазам) действий и определению четких целей.
Ограниченное внимание уделяется разработке показателей и механизмов для мониторинга реализации региональной стратегии. Также показатели успеха чрезмерно зависят от простых количественных показателей. При этом качественные показатели, как правило, недостаточно развиты.




